Daeth Cyllideb yr Hydref ym mis Hydref â chwistrelliad ffres o gyllid newydd i ddatblygu economaidd. Roedd hyn yn cynnwys rhandaliad cyntaf y Gronfa Lefelu i Fyny, sef cyfanswm o £1.7bn. Yn ogystal, cyhoeddwyd buddsoddiad o £220m yng Nghronfa Adnewyddu Cymunedol y DU. Ystyrir hyn fel rhagflaenydd blwyddyn i Gronfa Ffyniant a Rennir y DU (UKSPF) hir-ddisgwyliedig.
Cronfa Lefelu i Fyny
Mae Cronfa Lefelu i Fyny (LUF) yn darparu cyllid cyfalaf, gyda ffocws ar trafnidiaeth, adfywio trefol, a seilwaith diwylliannol, gan alluogi gwariant dros gyfnod aml-flwyddyn. Mae’n cwmpasu meysydd buddsoddi cymharol â’r Gronfa Twf Lleol a’i rhagflaenodd. Yn debyg i’r Gronfa Adnewyddu Cymunedol a nodir isod, mae’n cael ei sianelu drwy awdurdodau lleol a chyfunol.
Cronfa Adnewyddu Cymunedol
Mae Cronfa Adnewyddu Cymunedol (CRF) werth £220m. Mae’n cynnwys tua 90% o gyllid refeniw a fydd yn cefnogi’r rhan fwyaf o’r ymyriadau a ariennir ar hyn o bryd o dan raglenni Cronfa Datblygu Rhanbarthol Ewrop (ERDF) a Chronfa Gymdeithasol Ewrop (ESF). Mae’r cronfeydd hyn bellach yn cael eu dirwyn i ben tuag at gau erbyn 2023. Mae CRF yn cynnwys buddsoddiad mewn:
-
pobl – gan ganolbwyntio ar sgiliau, hyfforddiant a chefnogaeth i gyflogadwyedd.
-
busnesau – gyda chefnogaeth arloesi, effeithlonrwydd ynni gwell, cefnogaeth fusnes gyffredinol.
-
lleoedd – buddsoddi mewn seilwaith ynni, dulliau adfywio dan arweiniad diwylliant, buddsoddiadau band eang, a gwelliannau i’r parth cyhoeddus.
Bydd y Gronfa Adfywio Cymunedol yn cefnogi prosiectau hyd at fis Mehefin 2022, ac erbyn hynny disgwylir y bydd y Gronfa Adfywio Genedlaethol (UKSPF) yn cymryd drosodd y buddsoddiad yn y meysydd ymyrraeth hyn. Bydd angen i brosiectau darpar sy’n cael eu cyflawni yn ystod y cyfnod hwn lansio a chyflawni’n gyflym felly byddant yn elwa o dynnu ar strwythurau cryf presennol a methodolegau profedig.
Gyda chyhoeddiadau cyllido sylweddol, a negeseuon parhaus gan y Llywodraeth ynghylch lefelu i fyny a datganoli i ardaloedd lleol, mae hwn yn amser pwysig i Gynghorau ac Awdurdodau Cyfun gymryd dull mwy strategol o fonitro a gwerthuso prosiectau a rhaglenni sy’n canolbwyntio ar ddatblygu economaidd. Gall gwaith gwerthuso sydd wedi’i gomisiynu’n dda fod yn hanfodol am nifer o resymau.
Mae sylfaen dystiolaeth leol yn galluogi darpariaethau a chanlyniadau lleol cryfach
Os yw ardaloedd lleol am gael rheolaeth dros fwy o adnoddau ar gyfer datblygu economaidd, mae’n bwysig iddynt adeiladu sylfaen dystiolaeth leol gref sy’n canolbwyntio ar yr hyn sy’n gweithio yn yr ardal honno. Mae hyn yn golygu defnyddio dulliau gwerthuso cadarn i ddadansoddi a dysgu gwersi am effeithiolrwydd cyflwyno rhaglenni, yr effeithiau a gynhyrchwyd, a pha mor gost-effeithiol yw rhaglenni. Felly mae tystiolaeth leol yn hanfodol. Er y gall fod yn ddefnyddiol tynnu ysbrydoliaeth o gynlluniau mewn mannau eraill, rydym yn gwybod er enghraifft y bydd y dirwedd ar gyfer rhaglenni datblygu economaidd sy’n gweithio o amgylch swyddfa Wavehill yng Ngorllewin Cymru yn wahanol iawn i’r dirwedd datblygu economaidd o amgylch ein swyddfeydd yn Llundain, Bryste, neu Newcastle. Deall beth sy’n gweithio yn lleol, yn hollbwysig.
Paratoi ar gyfer yr UKSPF
Mae’n amlwg bod y Gronfa Adferiad Cymunedol wedi’i sefydlu fel rhagolwg ar gyfer lansio Cronfa Ffyniant a Rennir y DU yn 2022, yn hytrach na chronfa gwerth £220 miliwn. Disgwylir i Gronfa Ffyniant a Rennir y DU gyrraedd buddsoddiad blynyddol o £1.5 biliwn. Mae manylion y gronfa hon yn dal i ddatblygu ond rydym yn rhagweld y gallai fod rhywfaint o gystadleuaeth rhwng ardaloedd ar gyfer y cyllid hwn, fel sydd wedi bod yn wir mewn cronfeydd datblygu economaidd eraill a lansiwyd gan y Llywodraeth hon. Felly, bydd yn gynyddol bwysig cael sylfaen dystiolaeth gadarn i ddangos yr effeithiau y gall eich prosiectau arfaethedig eu cael a’ch gallu i gyflawni’n effeithiol. Bydd tystiolaeth werthuso gadarn yn hanfodol i ategu hygrededd eich cynigion.
Mae’r Llywodraeth, o’u rhan, wedi bod yn gryf wrth eiriol dros bwysigrwydd gwerthuso o ansawdd uchel, ac maent eisoes wedi cyhoeddi canllawiau monitro a gwerthuso ar gyfer y Gronfa Adferiad. Disgwylir i’r canllawiau ar gyfer y Gronfa Adferiad ddilyn yn fuan a disgwylir iddynt adeiladu ar ddulliau monitro a gwerthuso presennol a ddatblygwyd ar gyfer Cronfa’r Trefi. Mae Llyfrau Gwyrdd a Magenta Trysorlys EM yn darparu canllawiau cadarn ynghylch gwerthuso a gwerthuso polisïau a rhaglenni ar bob lefel o Lywodraeth, ac mae’n bwysig bod gwaith gwerthuso a gomisiynir yn dilyn y canllawiau craidd hyn yn agos.
Er gwaethaf yr holl rwystredigaethau ynghylch biwrocratiaeth a brofodd llawer (neu sy’n dal i’w profi) wrth gyflawni rhaglenni ERDF ac ESF, fe wnaeth y ffrydiau ariannu hyn feithrin dull cryf o fonitro set o ddangosyddion cyson ar draws prosiectau. Fe wnaethant hefyd sefydlu diwylliant o werthuso pob prosiect i sicrhau bod gwersi’n cael eu dysgu. Yr anfantais oedd bod y gwerthusiadau hynny’n rhy aml yn cael eu cynnal fel ymarfer ticio blychau ac nad oedd gwersi bob amser yn cael eu rhannu na’u defnyddio i wella polisi yn y dyfodol. Mae gan Awdurdodau a Chynghorau Cyfun sy’n arwain ar CRF, LUF a chynlluniau tebyg eraill y cyfle bellach i fabwysiadu dull mwy strategol ac adeiladu eu sylfaen dystiolaeth yn ymwybodol ar yr hyn sy’n gweithio. Drwy ddefnyddio’r dystiolaeth sydd ar gael i adeiladu naratif cryf, gall awdurdodau lleol a chyfun hefyd gyflwyno eu hachos yn fwy effeithiol i helpu i sicrhau eu cyfran o fuddsoddiad yn yr oes newydd hon o gyllid datblygu economaidd.
Mae Wavehill yn ymgynghoriaeth ymchwil a gwerthuso arbenigol – rydym yn gweithio’n rheolaidd gydag awdurdodau lleol a chyfunol, partneriaethau menter lleol, prifysgolion a phartneriaid eraill ynghylch gwerthuso cynlluniau datblygu economaidd, gan gynnwys nifer o brosiectau ERDF ac ESF. Rydym yn angerddol am yr angen am werthuso prosiectau clir a chadarn, a’r rôl y gall ei chwarae wrth adeiladu dealltwriaeth leol ddyfnach o’r hyn sy’n gweithio i gefnogi datblygiad economaidd a lefelu i fyny.
Os hoffech wybod mwy am ein gwaith yn y maes hwn, cysylltwch â Stuart Merali-Younger neu Cynghreiriaid Oliver
