Gwersi ar gyfer Twf Lleol o Gronfeydd ERDF

Yn ddiweddar, cyhoeddodd y Weinyddiaeth Tai, Cymunedau a Llywodraeth Leol (MHCLG) y gwerthusiad terfynol o Gronfa Datblygu Rhanbarthol Ewrop (ERDF) gwerth £3.2bn ar gyfer Lloegr, astudiaeth dan arweiniad Wavehill a’n partneriaid, Symudiadau Buddugol, Belmana, Deorfa a Ymgynghorwyr CAG, ochr yn ochr â’r cynghorwyr arbenigol, Neil Evans a’r Athro Stephen Roper.

Roedd ERDF yn un o brif Gronfeydd Strwythurol Ewropeaidd ledled y DU ac yn darparu cefnogaeth i leihau anghydraddoldebau economaidd a chymdeithasol rhwng gwahanol ranbarthau o fewn yr UE, gan gefnogi buddsoddiadau mewn meysydd fel ymchwil ac arloesi, datblygu busnes a seilwaith.

Roedd hwn yn ddarn pwysig o waith gwerthuso, yn ymgorffori arolygon o 4,700 o fuddiolwyr, meta-ddadansoddiad o 260 o werthusiadau ar lefel prosiect, adolygiad data helaeth ac ymgynghoriadau â rhanddeiliaid.

Felly beth allwn ni ei ddysgu o’r cyllid hwn, i helpu i lywio rhaglenni twf lleol yn y dyfodol?

Mae’n werth nodi bod y gwaith gwerthuso wedi’i gwblhau yn 2023, felly mae’r dirwedd bolisi ar gyfer twf lleol wedi esblygu ers hynny.. Cronfa Ffyniant a Rennir y DU lansiwyd, gan roi cwmpas ehangach o ymyriadau a mwy o ymreolaeth i ardaloedd lleol o amgylch rheolaeth. Arwyddion cynnar gan y Llywodraeth newydd (trwy’r Papur Gwyn Datganoli) yn dangos y bydd buddsoddiad twf lleol yn parhau i gael ei sianelu drwy awdurdodau lleol, yn enwedig awdurdodau cyfunol. Er gwaethaf y newidiadau hyn, fodd bynnag, mae canfyddiadau rhaglen ERDF yn cynnig llawer o fewnwelediadau gwerthfawr.

Yn gyntaf, mae cyfoeth o dystiolaeth yn tynnu sylw at yr hyn sy’n gweithio mewn gwahanol feysydd o ymyriadau twf lleol, megis cymorth busnes, ymchwil ac arloesi, y newid carbon isel ac addasu i newid hinsawdd. Un o brif allbynnau’r gwerthusiad yw dogfen hawdd ei darllen Canllaw Gwersi i Ymarferwyr Lleol. Mae hyn yn nodi 17 math gwahanol o ymyrraeth a ariennir o dan raglen ERDF. Ym mhob achos, mae’r canllawiau’n amlinellu manylion y mathau o brosiectau a gyflawnwyd a’r gwersi a ddysgwyd o’n hadolygiad ar raddfa fawr o werthusiadau prosiectau. Ar gyfer llawer o adrannau’r adroddiad, mae mewnbynnau hefyd gan y Canolfan Beth Sy’n Gweithio ar gyfer Twf Economaidd Lleol, gan ddarparu cyd-destun ehangach o wersi sy’n ymwneud â’r math hwnnw o ymyrraeth. Mae’r canlyniad yn darparu adnodd defnyddiol i ymarferwyr sy’n datblygu ymyriadau tebyg yn eu meysydd yn y dyfodol.

Yn ail, mae’r dadansoddiad cost uned yn darparu cyfeiriad gwerthfawr ar gyfer mesur targedau allbwn prosiectau yn y dyfodol.. Ar wahân papur dadansoddi cost uned cynhyrchwyd gan gynnal dadansoddiad manwl ar draws cyfres o 12 dangosydd allbwn allweddol a ddefnyddiwyd o dan raglen ERDF. Roedd hyn yn cynnwys allbynnau megis mentrau a gefnogwyd, cynnydd ychwanegol mewn cyflogaeth ac arwynebedd y tir a adferwyd. Mae’r papur yn amlinellu’r ystod o ffigurau ‘cost fesul allbwn’ a gyflawnwyd ar draws ystod o brosiectau ERDF a ariannwyd a ddefnyddiodd y dangosydd allbwn hwnnw. Ym mhob achos, mae hyn yn dangos y chwarteli canolrifol, uchaf ac isaf yn ogystal â’r ystod lawn o gostau uned. Lle bo modd, mae’r papur hefyd yn nodi dadansoddiadau yn ôl math o brosiect a daearyddiaeth. Mae’r ffigurau hyn yn darparu meincnodau defnyddiol i ymarferwyr sy’n ceisio datblygu targedau priodol ar gyfer prosiectau twf lleol y maent yn bwriadu eu cyflawni yn y dyfodol.

Yn drydydd, mae prif adroddiad gwerthuso ERDF yn cynnwys cyfres o argymhellion ar gyfer rheoli rhaglenni twf lleol. Mae awdurdodau lleol a chyfunol yn cymryd cyfrifoldeb fwyfwy am reoli a chyflawni cyllid twf lleol. Y gwersi a ddysgwyd o’n prif Adroddiad gwerthuso rhaglen ERDF bydd yn arbennig o ddefnyddiol i asiantaethau’r llywodraeth ar bob haen sy’n dylunio, cyflawni a monitro prosiectau lleol sy’n cefnogi twf lleol. Mae’r argymhellion yn eang eu cwmpas, ond mae llawer yn canolbwyntio ar elfennau allweddol rhaglen ERDF a oedd yn werthfawr ac yn effeithiol.

Mae’r rhain yn cynnwys:

Bydd llawer o’r rhain yn berthnasol iawn i ddatblygiad rhaglenni twf lleol yn y dyfodol.

Adeiladu ar sylfeini cronfeydd Ewropeaidd

Roedd Cronfeydd Strwythurol a Buddsoddi Ewrop, gan gynnwys cronfeydd ERDF, ESF a RDP, yn golofn hirhoedlog o gyllid twf lleol am sawl degawd yn y DU. Eto hyd yn oed cwpl o flynyddoedd ar ôl iddynt gau, maent eisoes yn dechrau teimlo fel atgof sy’n pylu. Fodd bynnag, mae llawer a weithiodd yn dda o dan y rhaglenni hyn, a chyflawnwyd llawer o brosiectau o ansawdd uchel ac effeithiol a anogodd dwf cynaliadwy ar lefel leol.

Gobeithiwn y bydd y papurau gwerthuso hyn yn helpu i sicrhau bod ymarferwyr twf lleol ledled y DU yn mabwysiadu’r gwersi hyn yn effeithiol, a bod y gyfran nesaf o raglenni twf lleol yn parhau i adeiladu ar y gwersi o’r hyn a weithiodd yn dda yn y rhaglenni a ddaeth o’r blaen.

Am ragor o wybodaeth am y gwaith gwerthuso hwn, neu i gael trafodaeth ar waith Wavehill o amgylch twf lleol, cysylltwch â Stuart Merali-Younger neu Cynghreiriaid Oliver.